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适应新形势 发展农业产业化联合体

发布者:    信息来源:河南农业厅    发布时间:2018/8/20 8:57:06

适应新形势 发展农业产业化联合体

□李兴民

农业产业化联合体是以产业化龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场为基础,通过股份合作、订单生产等利益联结形式,形成的关联紧密、分工明确、链条完整、利益共享的紧密型组织联盟。2011年安徽宿州市在成为国家农业改革试验区的时候探索产生首例农业产业化联合体;2015年安徽省出台意见,在全省开展联合体培育工作;2017年国家六部委联合下发了联合体发展的指导意见,并明确了试点省份,我省是试点之一。

新形势下,农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,要以市场需求为导向调整农业结构和产品结构,农业产业化联合体的发展符合新形势发展农业的内在要求。农业产业化联合体通过龙头企业对接后端市场,然后与前端合作社、家庭农场层层对接,将产业内的价值链、利益链、供应链进行疏通和捋顺,在实现要素联结、利益联结的同时,改变了农业小、散、乱的发展方式,使其集约优化发展,使分散农户具备组织性,生产盲目性降低,实现新型农业发展,有利于农业提质增效、节约社会资源。发展农业产业化联合体有三个关键点:

一是规模龙头企业和优质农业品牌的培育。发展农业产业化联合体首先要追溯到终端商品上,终端产品符合市场的需求才有市场,有市场才能与家庭农场和合作社谈联合。我省在这方面有着不错的成绩,我省是第一粮食加工转化大省、第一肉制品大省、第一肉牛大省,在市场份额本身具有一定基础。在终端市场份额的占领上,规模龙头企业和品牌农业有一定话语权,所以我省农业联合体的发展战略应该首先放在规模龙头企业和优质农业品牌的培育上。

二是加深联结形成成熟可依赖的发展路径。联合体之间通过利益进行黏合,这些利益黏合多涉及资金、技术和社会化服务上。农业的服务能力、农业新技术和新品种引进与推广,以及农业效益的增加成为各经营主体之间的联合。有两个层次的联结,一方面是软联结,通过土地资金、农业技术、信息服务上的要素融通实现软联结;另一方面是用订单、规章制度加深联结。加深这两方面的联结,完善产业链,提升价值链,增强联合体的凝聚力和竞争力,使联合体在发展过程中形成成熟可依赖的路径,形成有机的体系,实现降本增效。

三积极带动农民增收形成和谐农村发展环境。产业化联合体在推动发展过程中,一定会出现农业更加规模高效的变化趋势。以往在农业规模化进程中,出现工商资本对农民利益的挤出,造成了农民对资本下乡的不信任的情感,影响资本下乡推动农业发展进程。然而农村贫瘠的发展环境必须是依靠外力才能有所改变,所以产业化联合体在发展过程中一定要吸取教训,联合体发展过程中要注意对农民的带动,在联合体壮大的同时积极带动当地农民增收,营造出和谐的农村发展环境。

(作者单位:省政府发展研究中心)

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